经济日报金观平：强化底线思维做好经济工作

近期，贸易保护主义升温引发外部环境急剧变化，世界经济不确定性加大，我国外贸领域承压。日前召开的中共中央政治局会议作出重要部署，要求“强化底线思维，充分备足预案，扎实做好经济工作”，以进一步稳固经济持续回升向好的基础，应对外部冲击。

强化底线思维，就是要防范最坏的可能，力争最好的结果，提前研判形势、做足准备，把主动权牢牢攥在自己手里。眼下，在关税战、贸易战冲击下，国际经济难言乐观。国际货币基金组织最新发布的《世界经济展望报告》已将2025年全球经济增速预期从1月份的3.3%下调至2.8%，贸易增速预期从3.2%下调至1.7%。我国外需面临放缓风险，净出口对经济增长的贡献率或将受到影响。

正视外部压力，也要认清发展优势。超大规模市场、完备的工业体系、开放的创新生态等，都是我们应对外部变化的底气。特别是今年一季度，我国经济交出“超预期”答卷，GDP同比增速达5.4%，生产需求指标加快回升，延续了去年以来稳中向好的态势，从侧面反映出在外需变动加剧的情况下扩大内需的重要意义。主动应变，就要更加充分发挥内需的主动力和稳定锚作用。

面对复杂形势，必须把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，做到“手中有牌、心中有数”。要按照中共中央政治局会议的部署，下好宏观政策的先手棋、打好深化改革开放的主动仗，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，进一步增强消费对经济增长的拉动作用。有备无患、遇事不慌，才能在危机中孕育新机。

应对短期性、周期性问题，要在政策工具箱中留足“后手”。与去年底召开的中央经济工作会议相比，此次中共中央政治局会议要求“加紧实施”更加积极有为的宏观政策，意在推动政策靠前发力。今年以来，超长期特别国债“开闸”、地方债券发行提速，政策落地节奏加快。一些新“工具包”即将出台，比如设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等，聚焦于政策的结构性，助企融资、纾困更加精准。增量储备政策应因时而动，根据形势变化及时推出，形成整套“组合拳”。

应对长期性、持续性问题，要向改革要动力、向开放要活力。进一步激发企业内生动能，呼唤更加公平、透明、统一的市场环境；进一步引入发展“活水”、拓展外部空间，离不开有序扩大自主开放。近日，新版市场准入负面清单发布，与2018年的首版清单相比，事项压减约30%；服务业扩大开放再提速，电信、医疗、金融等领域对外资开放力度之大，备受瞩目。统筹推进深层次改革和高水平开放，破解更多体制机制障碍，增强全球资源配置能力，才能打开高质量发展新局面。

任凭乱云飞渡，坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，始终是我国化被动为主动、变压力为动力的战略选择。以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性，既是我国的破局之道，也将为世界经济注入更多稳定性和确定性。

原标题：《经济日报金观平：强化底线思维做好经济工作》

栏目主编：顾万全 文字编辑：夏徐寅 题图来源：上观题图

来源：作者：经济日报